В Совете Федерации обсудили приведение в нормативное состояние региональных и местных дорог в новых условиях
5 марта 2026 года в Совете Федерации Федерального Собрания РФ состоялся круглый стол на тему «О приведении в нормативное состояние региональной и местной дорожной сети в рамках национального проекта "Инфраструктура для жизни"». Мероприятие провел член Комитета СФ по экономической политике Валерий Васильев. В обсуждении приняли участие сенаторы РФ, аудитор Счетной палаты Елена Бойцова, заместитель директора Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Евгений Медведев, и.о. начальника Управления регионального развития и реализации национального проекта Росавтодора Константин Потанин, представители Минстроя, Минфина, региональных министерств, а также дорожной науки и бизнеса. Ассоциацию «РАДОР» представлял генеральный директор Игорь Старыгин.
Открывая заседание, Валерий Васильев отметил, что встреча проходит в уникальный переходный период: с одной стороны, подводятся итоги первого года нового нацпроекта, с другой — отрасль стоит на пороге изменений в системе управления дорогами. Он напомнил, что с 1 января 2027 года вступают в силу ключевые положения Федерального закона № 33-ФЗ, которые кардинально меняют конфигурацию полномочий. «Мы должны понимать, как субъекты и муниципалитеты войдут в этот этап, и не допустить понижения показателей», — подчеркнул сенатор.
С основным докладом об итогах 2025 года и планах выступил Евгений Медведев (Минтранс России). Он сообщил, что по итогам прошлого года доля региональных дорог в нормативе достигла 56,3% при плане 55%, что является положительным результатом. Однако он констатировал, что отдельные субъекты, такие как Тверская область и Краснодарский край, столкнулись с объективными трудностями, не позволившими достичь целевых показателей. Общий объем финансирования дорожной деятельности в рамках нацпроекта в 2025 году составил 1,1 трлн рублей. Говоря о планах на 2026 год, представитель министерства отметил сохранение высоких стандартов: целевой показатель доли региональных дорог в нормативе установлен на уровне 56%.
Отдельным блоком в выступлениях участников стала тема грядущего перераспределения полномочий по управлению автодорогами местного значения. Константин Потанин (Росавтодор) представил данные федерального статистического наблюдения, согласно которым на 1 января 2025 года общая протяженность автомобильных дорог общего пользования в России составляет 1 583,5 тыс. км. Из них 66,5 тыс. км (4,2%) — федерального значения, 502,5 тыс. км (31,7%) — регионального и 1 014,6 тыс. км (64,1%) — местного значения. Особую тревогу вызывает высокая доля грунтовых дорог: 452 996,7 км (28,6% от всей сети), причем 415 769,7 км грунтовых дорог приходится именно на местную сеть (41% от протяженности местных дорог).
Генеральный директор Ассоциации «РАДОР» Игорь Старыгин доложил о рисках нового этапа и дал предложения по их минимизации. Он представил анализ фактической обеспеченности дорожных фондов субъектов РФ, указав на большой разрыв между потребностью и реальным финансированием. По его данным, на 1 км региональных дорог сегодня приходится в среднем 2,65 млн рублей, тогда как на местные дороги — только 0,71 млн рублей. После передачи местных дорог на региональный уровень средняя обеспеченность снизится до 1,35 млн рублей на 1 км. «В этих условиях предстоящее перераспределение полномочий может еще больше обострить ситуацию», — подчеркнул глава Ассоциации. Особое внимание Игорь Старыгин обратил на проблему грунтовых дорог и дорог с переходным типом покрытия, составляющих значительную часть местной сети, отметив, что при перераспределении полномочий подходы по их управлению должны быть уточнены.
Своим региональным опытом поделились министр строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области Александр Гришаев и министр транспорта и автомобильных дорог Рязанской области Антон Черских. Они отметили важность стабильного финансирования и предсказуемости правил для долгосрочного планирования ремонтных кампаний.
Подводя итоги дискуссии, Валерий Васильев резюмировал, что все предложения, прозвучавшие в ходе обсуждения, будут обобщены и направлены в профильные ведомства. Участники круглого стола договорились продолжить мониторинг ситуации и держать на контроле вопросы плавного и обеспеченного ресурсами перехода к новой системе управления дорожным хозяйством страны.