В столице состоялось важное отраслевое событие — Национальный форум инфраструктурных компаний (НФИК), который традиционно организуется НАИК при содействии Государственной компании «Автодор».
На площадке форума собрались ведущие эксперты и представители транспортно-строительного комплекса страны. Они обсудили ключевые вопросы развития инфраструктуры, включая реализацию Национального проекта «Инфраструктура для жизни», итоги первого года внедрения ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости, текущее состояние рынка дорожно-строительной техники, а также вопросы лизинга, проектирования и содержания автомобильных дорог.
Ключевые обсуждения пленарной сессии
В рамках форума состоялось пленарное заседание, посвященное вопросам опережающего развития и участия бизнеса в реализации Национального проекта «Инфраструктура для жизни».
Открывая дискуссию, первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации Валентин Иванов отметил, что несмотря на внешние вызовы и санкционное давление, транспортная инфраструктура России сохраняет стабильность и продолжает развиваться. Он подчеркнул важность комплексной модернизации дорожной сети для поддержания экономической устойчивости страны.
«На реализацию нового инфраструктурного плана, рассчитанного до 2030 года, из федерального бюджета выделено 9,2 триллиона рублей», — сообщил Валентин Иванов. Вместе с тем он обозначил существующие проблемы отрасли: высокие кредитные ставки, рост долговой нагрузки на подрядчиков, несоответствие между сметной и реальной зарплатой, нестабильность цен на строительные материалы, снижение объемов финансирования для объектов быстрой реализации, а также низкую рентабельность проектов (в пределах 2,6–3,3%). По данным Минтранса, задолженность по заработной плате в начале 2025 года превысила 3,1 миллиарда рублей.
Для минимизации рисков и поддержки подрядных организаций министерством совместно с партнерами разработан комплекс антикризисных мер, направленных на стабилизацию ситуации в отрасли.
Выступления отраслевых лидеров
Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин обратил внимание на нерешенные вопросы в сфере дорожного строительства: индексацию цен контрактов, актуализацию нормативов накладных расходов и прибыли, совершенствование механизмов авансирования и страхования, а также необходимость пересмотра штрафных санкций при исполнении контрактов малым и средним бизнесом.
Глава правления ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко рассказал о стратегических проектах компании, уделив особое внимание формированию скоростных транспортных коридоров «Север – Юг» и «Запад – Восток», которые должны укрепить межрегиональные связи и повысить эффективность международных логистических маршрутов. Уже построен скоростной коридор Санкт-Петербург – Казань протяженностью более 1,5 тысяч километров, который в ближайшее время будет продлен до Екатеринбурга. Новый участок позволит обеспечить непрерывное движение без светофоров на расстояние более 2,3 тысяч километров при разрешенной скорости до 130 км/ч.
Генеральный директор АО «Дороги и мосты» Михаил Григорьев акцентировал внимание на проблемах дефицита мощностей в дорожном строительстве. Он подчеркнул, что сокращение объемов строительства недопустимо, поскольку ремонт существующих трасс и создание новых дорожных объектов должны развиваться параллельно. Григорьев также отметил, что нормативы дорожного строительства требуют пересмотра, а участие в этом процессе должны принимать все заинтересованные стороны — от проектировщиков до строителей и эксплуатантов.
Стратегические сессии и новые инициативы
В рамках форума прошли стратегические сессии, посвященные поиску путей снижения рисков и повышению устойчивости отрасли.
Генеральный директор НАИК Мария Ярмальчук рассказала о тревожных тенденциях, которые наметились в отрасли с середины прошлого года: рост банкротств, неисполнение контрактных обязательств и ухудшение финансовой устойчивости подрядных организаций. По ее словам, сигналы поступали не только от участников рынка, но и от банков, что свидетельствует о системности возникающих проблем.
НАИК совместно с Минтрансом и Минстроем России инициировала актуализацию «дорожной карты» по совершенствованию правового регулирования в сфере строительства. Отрасль ожидает скорейшего утверждения обновленного плана, который должен создать условия для устойчивого развития.
Особое внимание вопросам ценообразования и страхования
Член Совета НАИК Алексей Андреев (АО «ДСК «Автобан») подробно остановился на проблемах ценообразования. Он отметил, что существующие индексы-дефляторы не отражают реальной инфляции, а расчет прибыли не учитывает выросшие налоги и процентные ставки. Заниженные сметные цены на материалы, такие как щебень и бетон, создают дополнительные трудности для участников рынка. При госзакупках нередки случаи демпинга, что приводит к срывам контрактов и банкротствам компаний.
Андреев предложил комплекс мер по исправлению ситуации, в том числе более гибкую систему корректировки контрактных цен при резком изменении стоимости ресурсов.
Важную тему страхования в строительстве поднял член Совета директоров САО «ВСК» Роман Фролов. Он отметил, что оптимизация смет зачастую происходит за счет исключения расходов на страхование, что в итоге приводит к увеличению финансовых рисков как для подрядчиков, так и для заказчиков.
НАИК предложила включить возможность покрытия страховых расходов за счет лимита на непредвиденные затраты в рамках сметной стоимости строительства.
Ресурсно-индексный метод: итоги первого года применения
Директор департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Ренат Гайнетдинов сообщил об основных итогах перехода отрасли на ресурсно-индексный метод (РИМ) определения сметной стоимости строительства. Он отметил, что методика позволяет повысить прозрачность ценообразования, однако выявлены серьезные проблемы: различие между сметной и фактической зарплатой достигает 18%, прогнозные индексы отстают от реальной инфляции, а расчет прибыли подрядчиков требует актуализации с учетом современных экономических реалий.
Для устранения этих недостатков планируется внести ряд изменений в нормативную базу, включая пересмотр нормативов прибыли и внедрение новых агрегированных индексов-дефляторов по видам строительства.
Заместитель начальника Главгосэкспертизы России Сергей Головин подтвердил, что для повышения эффективности РИМа необходима актуализация данных по стоимости строительных ресурсов в разрезе всех регионов страны.
Итоги форума
Завершился форум презентацией итогов исследований по состоянию инфраструктурной отрасли и предложением конкретных механизмов по совершенствованию законодательной и нормативной базы. Все участники сошлись во мнении, что для дальнейшего устойчивого развития инфраструктурного комплекса требуется консолидированная работа государства, бизнеса и профессионального сообщества.