Цифровизация грузоперевозок: новые правила, отсрочка штрафов и что меняется для бизнеса

С 1 сентября 2026 года транспортная отрасль переходит на обязательное оформление электронных перевозочных документов. Минтранс и Минэнерго провели совместное совещание с нефтяными компаниями, чтобы разобрать практические аспекты нововведений. Участвовали представители ФНС, операторы ГИС ЭПД и разработчик системы.

Система существует с 2022 года и работала в добровольном режиме. За четыре года к ней присоединились 37 тысяч организаций, оформлено почти 50 миллионов документов. Среди пользователей - «Магнит», «Деловые линии», «Озон», X5. Однако с сентября текущего года электронный формат становится не рекомендацией, а требованием закона. В цифру уходят транспортные накладные, заказы и заявки для автомобильных перевозок, железнодорожные и авианакладные, а также экспедиторские документы.

Важный нюанс: бумага не отменяется полностью. Минтранс утвердил четыре приказа с перечнем исключений. На бумаге можно оформлять перевозки спецгрузов и военных грузов, операции в зоне КТО, сделки с иностранными контрагентами и поездки для личных целей. Всё остальное должно оформляться только в электронном виде.

Технически система построена через аккредитованных операторов. Они выступают посредниками между бизнесом и государственной платформой. Это даёт устойчивость: даже если центральный сервер ГИС ЭПД временно недоступен, документы продолжают оформляться у операторов и синхронизируются позже. Процесс перевозки не останавливается.

Для смягчения переходного периода введён нештрафуемый режим до 1 марта 2027 года. Инспекторы ГИБДД и Ространснадзора вместо штрафов будут делать устные замечания. Но важно понимать: обязанность оформлять электронные документы остаётся. Нештрафуемый период не отменяет правила, а лишь отсрочивает применение санкций. Ответственность за непредъявление документов по требованию сохраняется.

Налоговые органы также дали свои разъяснения: бумажный документ вместо электронного сам по себе не является основанием для штрафа. Всё решается в совокупности обстоятельств. Если нет умысла и нарушения, санкций не будет.

Главный смысл реформы не в наказаниях, а в создании прозрачного цифрового следа. Для государства это достоверные данные о грузопотоках. Для бизнеса это снижение издержек, ускорение логистики и уход от серых схем.

На совещании отдельно разобрали вопрос с документами. Транспортная накладная обязательна только при заключении договора перевозки. Если договора нет, например при поставке в рамках купли-продажи, оформляется путевой лист. Экспедиторы тоже попадают в новые правила: если они используют собственный транспорт, они оформляют путевой лист; если привлекают третье лицо, они действуют по стандартной схеме экспедирования